海南自由貿(mào)易港高層次人才認定辦法
(2020年9月14日中共海南省委常委會會議審議批準
2020年9月23日中共海南省委辦公廳、
海南省人民政府辦公廳發(fā)布)
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》和中央組織部等七部委印發(fā)的《關(guān)于支持海南開展人才發(fā)展體制機制創(chuàng)新的實施方案》精神，深入實施《百萬人才進海南行動計劃(2018—2025年)》，建立健全高層次人才認定和服務管理體系，加快引進培養(yǎng)海南自由貿(mào)易港建設(shè)需要的高層次人才，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱高層次人才，是指符合《海南自由貿(mào)易港高層次人才分類標準》，依據(jù)市場認可、專業(yè)共同體和社會認可等方面標準所劃分的A、B、C、D、E類人才。
第三條 《海南自由貿(mào)易港高層次人才分類標準》由省委人才發(fā)展局負責編制，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和人才需求狀況適時調(diào)整，動態(tài)發(fā)布。
第四條 高層次人才認定堅持德才兼?zhèn)?、公平公正、屬地管理、?quán)責統(tǒng)一原則。
第二章 認定范圍與條件
第五條 高層次人才的認定對象，不受國籍、戶籍限制。
第六條 高層次人才認定對象為在海南省全職工作的人才?！般y發(fā)精英”匯聚計劃所引進的退休返聘人才可以參與認定。
在職公務員及參照公務員法管理機關(guān)(單位)工作人員不列為認定對象(國家另有規(guī)定的除外)。
柔性引進的高層次人才認定另行規(guī)定。
第七條 高層次人才認定對象年齡一般應當在60周歲以下。A類人才可以放寬至70周歲;B、C類人才可以放寬至65周歲。特別急需緊缺的高層次人才可以適當放寬年齡限制。
第八條 高層次人才除應當具備《海南自由貿(mào)易港高層次人才分類標準》規(guī)定的條件外，還應當同時具備以下條件：
(一)遵紀守法;
(二)有良好的職業(yè)道德;
(三)業(yè)績顯著，貢獻突出。
第三章 認定權(quán)限與程序
第九條 高層次人才認定申請常年受理。
第十條 省委人才發(fā)展局負責發(fā)布具有認定權(quán)限的中央駐瓊企事業(yè)單位、總部經(jīng)濟企業(yè)、省重點園區(qū)、省屬事業(yè)單位、省屬重點企業(yè)、法定機構(gòu)、市縣等單位名單，并動態(tài)調(diào)整。
第十一條 高層次人才認定程序：
(一)個人申報。個人向所在用人單位提出認定申請，提供有關(guān)證明材料，對照《海南自由貿(mào)易港高層次人才分類標準》，選擇認定類別，填寫《海南自由貿(mào)易港高層次人才認定申請表》。
(二)審核和認定(備案)。申報人所在用人單位對申報人各項條件進行審核。
具有認定權(quán)限的用人單位，對符合條件的A、B、C、D類人才作出認定意見后，將認定意見與申請材料報省人才服務中心認定備案;對符合條件的E類人才直接進行認定，將認定名單報省人才服務中心備案。
不具有認定權(quán)限的用人單位，對符合條件的A、B、C、D、E類人才作出推薦意見，將申請材料報市縣或者重點園區(qū)人才服務部門。各相關(guān)市縣或者重點園區(qū)人才服務部門對符合條件的A、B、C類人才作出認定意見后，將認定意見與申請材料報省人才服務中心認定備案;對符合條件的D、E類人才直接進行認定，將認定名單報省人才服務中心備案。
(三)發(fā)證。推行高層次人才認定電子證書。省人才服務中心對符合條件的A、B、C、D類人才頒發(fā)相應的《海南自由貿(mào)易港高層次人才證書》和“天涯英才卡”;授權(quán)具有認定權(quán)限的市縣和省重點園區(qū)人才服務部門對符合條件的D、E類人才頒發(fā)相應的《海南自由貿(mào)易港高層次人才證書》和“天涯英才卡”;授權(quán)具有認定權(quán)限的用人單位對符合條件的E類人才頒發(fā)相應的《海南自由貿(mào)易港高層次人才證書》和“天涯英才卡”。
第十二條 高層次人才認定從受理到辦結(jié)原則上不超過10個工作日。認定過程中對相關(guān)證書等材料的核查核驗，以國家或者省級行業(yè)主管部門指定的網(wǎng)站信息或者正式文件為準。
第十三條 對《海南自由貿(mào)易港高層次人才分類標準》未納入，但具備A、B、C類人才標準相當條件的人才，可以由用人單位向省級行業(yè)主管部門提出申請，經(jīng)審核后報送省人才服務中心匯總，由省人才服務中心報送省委人才發(fā)展局進行綜合研判認定。
第十四條 高層次人才認定后，達到更高類別認定條件的，可以申請重新認定相應人才類別。
第四章 認定管理
第十五條 依據(jù)本辦法對高層次人才作出認定后，可以按照規(guī)定享受相應服務保障待遇。
第十六條 高層次人才認定周期為5年，5年后應當在到期前3個月內(nèi)重新認定。沒有繼續(xù)認定的，不再享受相關(guān)服務保障待遇。
超過本辦法第七條規(guī)定認定年齡且已在瓊?cè)毠ぷ?5年以上的高層次人才，不需再作認定，經(jīng)年度核查后，可以按照最后一次認定的人才類別，憑相應的《海南自由貿(mào)易港高層次人才證書》，繼續(xù)享受相關(guān)服務保障待遇。
第十七條 經(jīng)認定的高層次人才不再在我省工作的，人才本人或者用人單位應當在其離開前1個月內(nèi)向省人才服務中心報告。
第十八條 建立全省統(tǒng)一的高層次人才庫，推進高層次人才數(shù)據(jù)共享。
第十九條 省委人才發(fā)展局會同相關(guān)省級行業(yè)主管部門加強事中事后監(jiān)督，對具有認定權(quán)限的單位認定工作進行檢查指導，并隨機開展抽查，加強風險評估與應對。
第二十條 有下列情形之一的，取消高層次人才稱號并停止享受各項服務保障待遇：
(一)未履行勞動合同或者聘用協(xié)議的;
(二)違反規(guī)定出國(境)逾期不歸的;
(三)被列入個人誠信黑名單的;
(四)學術(shù)、業(yè)績弄虛作假的;
(五)受紀檢監(jiān)察機關(guān)審查調(diào)查并給予嚴重警告以上處分的;
(六)受到刑事處罰的;
(七)其他不符合《海南自由貿(mào)易港高層次人才分類標準》要求的。
第二十一條 高層次人才認定過程中出現(xiàn)違法違規(guī)行為，視情節(jié)進行處理：
(一)申報人弄虛作假的，永久取消認定資格，列入個人誠信黑名單;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
(二)具有認定權(quán)限的單位協(xié)助申報人提供虛假證明或者作出虛假審核意見的，在全省通報批評;情節(jié)嚴重的，取消認定權(quán)限，5年內(nèi)不再授權(quán)認定。
(三)不具有認定權(quán)限的單位協(xié)助申報人提供虛假證明或者作出虛假審核意見的，在全省通報批評;情節(jié)嚴重的，取消推薦資格，5年內(nèi)不再接受推薦。
(四)個人協(xié)助申報人提供虛假證明或者作出虛假審核意見的，列入個人誠信黑名單，在全省通報批評;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第五章 附 則
第二十二條 本辦法由省委負責解釋，具體工作由省委人才發(fā)展局承擔。
第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行，省委辦公廳、省政府辦公廳2019年9月2日印發(fā)的《海南省高層次人才認定辦法》(瓊辦發(fā)〔2019〕104號)同時廢止。
